Thứ trưởng BVHTTDL Nguyễn Văn Hùng: Xây dựng mô hình quản lý khu du lịch quốc gia để thống nhất quản lý và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ

Cập nhật:
Lượt xem: 951

– Ngày 24/10/2020, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với UBND tỉnh Bình Thuận tổ chức hội thảo mô hình quản lý khu du lịch quốc gia tại Khu Du lịch quốc gia Mũi Né, Bình Thuận. Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Hai tham dự và chủ trì hội thảo.

Thứ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng phát biểu khai mạc Hội thảo (Ảnh: TITC)

Tham dự hội thảo còn có ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận; ông Nguyễn Trùng Khánh, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch; ông Ngô Hoài Chung, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch cùng đại diện các bộ, ngành liên quan và lãnh đạo các Vụ/Đơn vị thuộc Tổng cục Du lịch, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch các địa phương, các đơn vị đang quản lý trực tiếp khu du lịch quốc gia và các chuyên gia trong lĩnh vực du lịch.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho rằng một trong những yếu tố tạo nên chất lượng sản phẩm du lịch chính là công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch. Công tác quản lý tốt sẽ tạo ra những sản phẩm, dịch vụ du lịch có chất lượng tốt, tạo sự hài lòng cho khách du lịch, nâng cao hình ảnh, thương hiệu của điểm đến. Tuy nhiên, thời gian vừa qua, công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch, nhất là các khu du lịch quốc gia, các địa điểm tiềm năng phát triển khu du lịch quốc gia còn nhiều vướng mắc, lúng túng, khó triển khai do thiếu những quy định pháp lý về mô hình quản lý.

Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ VHTTDL nghiên cứu, đề xuất, ban hành những cơ chế quản lý khu du lịch quốc gia. Trên cơ sở thực tiễn thời gian qua, tại Hội thảo này, Bộ VHTTDL mong muốn nhận được những ý tưởng sáng tạo, khoa học, trí tuệ cho mô hình quản lý khu du lịch quốc gia. Hiện nay, cả nước có 49 địa điểm tiềm năng phát triển khu du lịch quốc gia, trong đó có nhiều mô hình, cách thức, chủ thể quản lý khác nhau: chính quyền quản lý, ban quản lý, doanh nghiệp quản lý… Tuy nhiên, không phải cái gì cũng quản lý mà phải tạo ra hệ sinh thái quản lý để phát triển.

Phát biểu đề dẫn tại hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Ngô Hoài Chung cho biết: Về công tác quy hoạch khu du lịch quốc gia, theo Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” và các văn bản bổ sung thì cả nước hiện có danh mục 49 địa điểm tiềm năng để phát triển khu du lịch quốc gia trên địa bàn 43 tỉnh, thành phố. Trong đó có 47 khu du lịch quốc gia do nhà nước quản lý, 02 khu du lịch quốc gia do tư nhân đầu tư xây dựng và quản lý.

Phó Tổng cục trưởng TCDL Ngô Hoài Chung phát biểu đề dẫn hội thảo (Ảnh: TITC)

Tính đến tháng 10/2020 có 22 địa điểm đã lập quy hoạch phát triển thành khu du lịch quốc gia và được phê duyệt. Trong đó có 6 khu du lịch quốc gia đã được công nhận, gồm: Khu du lịch quốc gia Hồ Tuyền Lâm (Lâm Đồng), Khu du lịch quốc gia Sapa (Lào Cai), Khu du lịch quốc gia Núi Sam (An Giang), Khu du lịch quốc gia Trà Cổ (Quảng Ninh), Khu du lịch quốc gia Mũi Né (Bình Thuận), Khu Du lịch quốc gia Đền Hùng (Phú Thọ).

Tuy nhiên, do chưa có quy định chung của nhà nước về mô hình quản lý khu du lịch quốc gia nên các địa phương đang gặp khó khăn, lúng túng trong việc triển khai. Tùy theo điều kiện thực tế mỗi địa phương, mỗi khu du lịch đưa ra những mô hình quản lý khác nhau. Mỗi mô hình đều có những khó khăn, thuận lợi nhất định.

Từ thực trạng đó, Tổng cục Du lịch đã nghiên cứu và đưa ra đề xuất có 4 mô hình Ban quản lý khu du lịch quốc gia, gồm: (1) Ban quản lý khu du lịch quốc gia trực thuộc UBND cấp tỉnh; (2) Ban quản lý khu du lịch quốc gia trực thuộc các Sở chuyên ngành; (3) Ban quản lý khu du lịch quốc gia trực thuộc UBND cấp huyện và (4) Ban quản lý khu du lịch quốc gia do khu vực tư nhân đầu tư và khai thác.

Toàn cảnh Hội thảo (Ảnh: TITC)

Về vị trí của các mô hình (1), (2), (3) phải là đơn vị sự nghiệp công lập, còn mô hình (4) do chủ đầu tư quy định, thành lập và điều hành. Nhưng các Ban quản lý khu du lịch quốc gia phải đáp ứng các yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ là tham mưu giúp chính quyền địa phương thực hiện tốt 02 nhiệm vụ cơ bản. Một là, thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các khu du lịch quốc gia trong công tác quy hoạch và đầu tư phát triển; hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, hoạt động của hướng dẫn viên du lịch; việc đầu tư, khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm an toàn cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường trong khu du lịch. Hai là, thực hiện chức năng phát triển du lịch như: xây dựng sản phẩm; tổ chức xúc tiến, quảng bá, giới thiệu về sản phẩm du lịch; tổ chức liên kết phát triển sản phẩm, tour, tuyến du lịch; tổ chức xúc tiến, thu hút đầu tư phát triển khu du lịch…

Tại phiên thảo luận, các đại biểu tham dự hội thảo đã đưa ra nhiều ý kiến đóng góp, đánh giá về những hạn chế, khó khăn bất cập của các ban quản lý khu du lịch quốc gia hiện nay. Đề xuất mô hình ban quản lý khu du lịch quốc gia, các nội dung quản lý khung của Ban quản lý các khu du lịch quốc gia.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Hùng phát biểu tổng kết, chỉ đạo tại hội thảo

Phát biểu tổng kết hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Hùng đề nghị trong thời gian tới, các địa phương cần tăng cường công tác quản lý các khu du lịch, trong đó có khu du lịch quốc gia, chú trọng bảo đảm an ninh, an toàn, văn hóa, môi trường tại khu du lịch. Đồng thời, Thứ trưởng nhấn mạnh cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho việc quản lý tại các khu du lịch, nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu quả, khả năng quản trị, kiến thức, sự trải nghiệm.

Lãnh đạo Bộ VHTTDL, UBND tỉnh Bình Thuận, Tổng cục Du lịch và một số đơn vị chụp ảnh lưu niệm

Thứ trưởng giao Tổng cục Du lịch tổng hợp, tiếp thu các ý kiến góp ý của các đại biểu tại hội thảo để làm cơ sở tiếp tục hoàn thiện đề xuất về mô hình quản lý khu du lịch quốc gia, sớm báo cáo Lãnh đạo Bộ VHTTDL để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong thời gian tới.

Nhân dịp này, hướng về Miền Trung ruột thịt, các đại biểu tham dự hội thảo đã tiến hành quyên góp ủng hộ đồng bào bị lũ lụt.

Trung tâm Thông tin du lịch